都道府県名の由来について

　現在でも、「○○県」と言った場合に県庁のことを指すのか県域のことを指すのかが曖昧ですね。 「○○県からのお知らせです」と言えば県庁のことですし、「この峠を越えると○○県です」と言えば県域のことです。

　実は「○○県」は「県庁」のことを指すのが本来の用法であり、しかも「○○に所在する県庁」という意味です。 従って、県域としての「○○県」という言い方は、本来は「○○に所在する県庁の管轄地域」の略に過ぎません。 現在では、この地域名を単に「○○」と略して、例えば「関ケ原を抜けて岐阜から滋賀に入った」などと表現しますが、語源に遡って考えれば「変な表現」ということになるんですね。

　この用法は明治維新直後まで遡ることができます。 明治政府は、成立直後から、旧幕府領などの直轄地を管轄する地方組織の整備を進め、当初は「○○裁判所」などというのもあったのですが、次第に「○○県」に統一されてきました。 また、各大名の領地統治機構を「○○藩」と呼ぶ呼び方を正式なものとし、廃藩置県直後の県名は、この藩名をそのまま踏襲しています。 いずれにしても「○○」の部分は管轄する地方組織（役所）が所在する都市または郡の名前を使い、管轄地域全体を示す地名は用いないのが原則です。 というか、藩や当時の県の管轄地域は、飛び地が広範囲に散っていて全体を示す地名など存在し得ない状態になっているのが多数でした。

　「府」に関しては、都市名でも郡名でもなく国名を用いた例（「越後府」「甲斐府」）がありますが、これは当時は「府」が「県」よりも明らかに格の高いものであったことによるものと思われます。 「府」は元々江戸や京都などといった「都市１ヶ所」を管轄するのが本来で、後からその管轄が周辺地域へ広がっていったようです。 ですから、最初から広域を管轄していた「府」は国名などの広域地名を府の名称にしたわけです。 初期には、広く連続した旧天領を管轄する「県」が国名を名乗っていた事例（「佐渡県」「飛騨県」）がありますが、廃藩置県直後の統合までに都市名（「相川県」「高山県」）に改称しました。 その後、管轄地域全体を象徴する地名を雅称的に名乗った事例もありますが、あくまで例外です。 「越後府」「甲斐府」も、後に県に格下げになったときには、各々「水原県」「甲府県」を名乗っています。 （補足：「度会府」も都市よりは広域の地名を使っていますが、国名ではなく郡名なので、そのまま「度会県」になっています。）

　県名の原則は「県庁所在地名」ですが、「県庁があるべき場所」が現に県庁がある場所とは違うことを宣言するために、その「あるべき場所」を県名にした場合もあるようです。

　例えば、埼玉県庁は当初から浦和にありますが、浦和は埼玉郡ではなく、足立郡です。 これは、浦和の県庁舎は臨時庁舎と認識されていて、いずれ埼玉郡の岩槻に正式庁舎を移す予定だったことによるようです。 2001年5月に浦和が大宮・与野と合併して「さいたま市」になり、読みだけは「県庁所在地名と県名が一致する」形になりましたが、本来の「埼玉」という地名とは無関係な場所に「さいたま市」ができるというイビツさを伴う結果になってしまいました。 敢えて県名と表記を変えたのも、この問題を多少は意識してのことだと思われます。 ちなみに、2005年4月に岩槻市がさいたま市に併合され、変な形でイビツさが部分的に解消される結果になっています。

　あるいは、1872（明治5）年2月27日に「長浜県」が「犬上県」に改称しているのですが、県庁は逆に2月16日に犬上郡彦根から長浜へ移転しています（5月には彦根へ戻っている）。 詳しいことはよくわからないのですが、長浜と彦根は近隣同志でステータスシンボルの取り合いを頻繁に演じている間柄ですから、この時も県庁の取り合いをしていたことが想像されます。 ちなみに、9月に「犬上県」が「滋賀県」に併合され、近隣同志で取り合いをしている場合では無くなりました。

　群馬県も前橋の所属郡名（勢多郡）ではありません。 前橋と高崎で県庁の取り合い（1881（明治14）年まで）をした揚げ句、前橋が実（県庁）を取り、高崎が名（所属郡名を県名にする）を取ることで決着したという事情があったようです。 （補足：前橋は基本的には勢多郡なのですが、前橋という街自体に元々群馬郡に属していた部分の東端が含まれ、その範囲に役所があったりしたようなので、話が少々厄介です。 ただ、群馬郡の中心が高崎という認識が一般的であることは確かなようなので、大筋では問題無かろうと思います。）

　また、三重県は1872（明治5）年に県庁が津（安濃郡）から四日市（三重郡）へ移転する際に「安濃津県」から改称したのですが、翌年津へ戻るときには県名は改称していません。 どうやら、旧藤堂藩の影響力を弱めようとする政治的駆け引きがあったようです。

　なお、1876（明治9）年の府県大統合以前には、県庁移転に連動して県名も変更するのが原則と考えられていたようですが、それ以降は県名の変更はありません。 1884（明治17）年の栃木県庁移転時の混乱などもあったようですが、1896（明治29）年の島根郡廃止（３郡統合して八束郡創設）や1901（明治34）年の神奈川町吸収合併など県名の根拠となる地名が消失する事態に際して、県名変更は行われていないのです。 このころには、県の版図や名称は「既に定着しているもの」と考えられるようになっていたのかもしれません。

　さて、元々「庁舎所在地に基づく」という発想で命名されていない北海道（別稿の「都道府県の違い」の解説を参照）は別として、現行県名が現県庁所在地に一致しない17県のうち、

岩手・宮城・茨城・群馬・埼玉・石川・山梨・愛知・三重・滋賀・島根・香川

　同じく郡名に由来するとはいえ、事情は様々なようです。 例えば、石川県は、治安上の理由から県庁を金沢市内に置けず、市外の石川郡内に設置したことによっているようです。 三重県は、上述したように県庁移転が絡んで複雑ですが、基本的には石川県と似たような事情だといえるでしょう。 しかし、岩手・宮城・愛知・滋賀については、ずっと盛岡・仙台・名古屋・大津に県庁があったにもかかわらず、その都市名を採用せずに郡名に基づいて県名を決めています。 しかも、いずれも1872（明治5）年に都市名に基づく県名から、わざわざ改称しているのです。 また、その前年には「福井県」も「足羽県」に改称されています（石川県に併合されたあと復活する際に「福井県」に復旧）。 現存しない県では、同じころに「姫路県」「平県」が各々「飾磨県」「磐前県」に改称されています。 その理由として戊辰戦争の「賊軍」の地名を避けたという仮説も考えられますが、確かなことは明らかでないようです。

郡名に由来せず、現県庁所在地名でもない県名

　これは、栃木と宇都宮で県庁の取り合いをした結果のようです。 元々栃木にあった県庁を1884（明治17）年に宇都宮へ移転した際に、それに連動して県名を変更することをしなかったわけです。

　移転時にはいろいろ混乱があったようです。 原則に従って県名も当然に変更になるという考えもあったようで、「宇都宮県」と名乗った公文書まで出ているらしいのですが、結局中央政府から「県庁を移転するだけで県名は変更しない」という通達が出て、とりあえず騒ぎは落ち着いたようです。 一方に名を取らせ、他方に実を取らせるという配慮だったのかもしれません。

　いずれも、市の成立過程で県庁所在地でない方の名前を採ったことによっているようです。 しかし、県名の元になった地名が市内に残り、共に後の区名に採用されました。 つまり、

神奈川県 横浜市 神奈川区
兵庫県 神戸市 兵庫区

　横浜も神戸も共に開港地で、元々はマイナーな地名だったわけです。 しかし、共に「市制」というものが始まった1989（明治22）年の段階で県庁所在地を凌駕するメジャーな地名になっていて、「横浜市」と「神戸市」が共に成立しました。 この時点で「神奈川町」は別途存在していましたが、「兵庫」という市町村は既に無くなっており、「神戸」に包含されていました。 そして、1901（明治34）年に「神奈川町」が「横浜市」に併合されて「神奈川」も「兵庫」も行政区画名としては一旦消えています。 このため、神奈川区が1927（昭和2）年の区制の際に「合併前の町名を復活する」という意味合いで命名されているのに対し、兵庫区はそういう意味の復活ではありません。 1931（昭和6）年の区制の際に成立した「湊西区」が２年後の1933（昭和8）年に兵庫区に改称しており、改称の動機はよくわかりませんが、結果的には「明治初期以前の古い地名を復活させ」たことになります。

　これは、県の成立時に、古地名に新しく漢字を当てて新作したようです。 元々伊予では1872（明治5）年に「松山県」「宇和島県」を各々「石鉄（せきてつ）県」「神山（じんざん）県」に改称しています。 これは、県庁所在地名ではなく県の管轄地域全体を象徴する「雅称」（管轄地域そのものを直接に指し示す地名ではない）であり、全国的にみても特異な命名です。 「愛媛県」という命名も、その流れだったようです。 1876（明治9）年の府県大統合の際に、香川県が愛媛県に編入されましたが、この命名ゆえに受け入れられるのではという判断があったかもしれません。

　ところで、明治の新作地名と言えば静岡もそうですが、こちらは都市名（「駿府」）を先に変えた後、それに合わせて県名を決めたもので、「県庁所在地名を県名にする」原則には沿っています。

　これは「琉球処分」の過程の結果ですから、他とは状況がかなり異なると考えられます。 まず1872（明治5）年に、それまで「琉球国」だったのを、日本の行政機構に組み込む目的で「藩」にしました。 この時点で、それまでの国名をそのまま継承して「琉球藩」と命名しており、既に藩の命名の原則を逸脱しています。 それを受けての1879（明治12）年の「沖縄県」ですから、郡より大きい地域名である「沖縄」を使うのに抵抗は無かったのでしょう。

　ちなみに「沖縄市」というのは最近の命名（コザ市・美里村の合併による）で、私が「広域地名の僭称」と呼んでいる事象の典型例です。

　なお念のため、本来「沖縄」という地名は現沖縄県全体を指すものではありません。

琉球＝奄美＋沖縄＋大東＋八重山＝奄美＋沖縄県

　戊辰戦争の「賊軍」の土地は、明治政府の報復（あるいは賞罰）で県庁所在地名を県名にさせなかったという俗説があります。 確かにこの話は、細部まで含めた全てが全くのデタラメというわけではありません。 しかし通常、この話は「全国的に統一された一貫性のある継続的な」方針に基づいて「報復」や「賞罰」が行われたという形で語られることが多いようです。 ここまで話を発展させてしまうと、完全に「嘘」になってしまいます。 詳しくは別のページにまとめたので参照してください。

参考文献